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何厚铧:“功能定位”是粤港澳大湾区发挥最大优势的关键

2022-01-10 15:50:13 作者: 来源: 阅读:150 评论:0

简介 【展会之家】博鳌亚洲论坛2021年年会正在举行。4月20日,中国人民政治协商会议全国委员会副主席、博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛大会主席何厚铧出席“城巿群带动发展:以粤港澳大湾区为例"分论坛并发表主旨演讲。以下是演讲全文:今年是博鳌亚洲论坛成立20周年,我很高兴在20......

【展会之家】博鳌亚洲论坛2021年年会正在举行。4月20日,中国人民政治协商会议全国委员会副主席、博鳌亚洲论坛国际科技与创新论坛大会主席何厚铧出席“城巿群带动发展:以粤港澳大湾区为例"分论坛并发表主旨演讲。

以下是演讲全文:

今年是博鳌亚洲论坛成立20周年,我很高兴在2021年年会分论坛上,以粤港澳大湾区为例,与各位就“城市群带动发展”分享一些观点。

建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,顺应国际都市圈和世界湾区发展趋势、结合粤港澳区域优势作出的重大决策。

建设好大湾区,关键在创新。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出了打造具有全球影响力的国际科技创新中心的发展愿景,在“基本原则”、“战略定位”和“发展目标”等内容中都强调创新发展的重要性。为此,中央从顶层设计上明确了大湾区建设国际科技创新中心的发展目标,以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎,继续发挥比较优势,叠加带动周边区域的发展,最终形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。

国家“十四五”规划纲要提出,加强粤港澳产学研协同发展,完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系,推进综合性国家科学中心建设,为“十四五”时期推进粤港澳大湾区建设指明了重点方向。

以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,是中央赋予深圳先行示范区建设的重要使命之一。深圳建设综合性国家科学中心,核心承载区光明科学城力争到2022年初步完成世界一流科学城布局,到2035年建成并投入运行一批国家重大科技基础设施,率先建立起一整套适应高质量发展的科技创新和产业创新制度规则体系,成为粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要引擎。

“功能定位”是粤港澳大湾区发挥最大优势的关键。大湾区内各城市和特区要有合理的布局和分工,根据不同的功能和定位做好自身的规划,错位发展,互补共赢。利用好香港的金融服务业、深圳的创新、珠三角的制造业、澳门与葡语国家的关系,以技术创新推动产业创新,推动珠三角制造业转型升级,增强地区产业的技术创新能力,开拓粤港澳经济合作新模式,促进产业链升级,将推动大湾区一体化发展达到更高水平、发挥更大作用。

当前,新产业革命和新经济发展正在改变全球经济格局,区域合作带动优势互补,通过整合和优化配置粤港澳的创新资源,让大湾区9市和两个特区发挥各自所长,弥补各自的不足,就可以形成更强的创新合力,展现新的综合优势。

当今世界正经历百年未有之大变局,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,区域经济发展格局和区域空间结构正在发生深刻变化,下一阶段的经济发展要进一步以中心城市和城市群作为主要空间载体,从提升城市综合承载能力走向提升城市群综合承载能力,促进区域间要素流动,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

城市群是城市的集聚体,它超越了城市内部的“专业化经济”和“多样化经济”,能够有效减少市场分割,产生“1+1大于2”的“城市群经济”效应。从世界级城市群的发展的经验,高质量发展的城市群,可以优化区域发展格局,带动整个经济高质量发展。

历经改革开放40年快速发展,尤其是香港、澳门回归祖国后,粤港澳合作不断扩大深化。雄厚的经济实力、多元的创新要素和领先的国际化水平,让粤港澳大湾区拥有明显的区位优势,具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

国际环境的复杂性、不稳定性不断增加,在深入推进经济全球化进程中,结合地域相近的不同规模、等级和功能的多个城市组成城市群,透过更高效的资源配置,优势互补,将产生更大的协同效应,成为中国经济高质量发展的重要动力源。目前,京津冀、长三角、粤港澳大湾区,以至成渝城市群等,在资源配置、协同效应等方面,都已经取得了作为城市群的显着成效。

“内融外通”、“拼船出海”,将引领大湾区发展迈上新台阶。通过建设粤港澳大湾区,增强湾区的内聚力,推动大湾区内部的创新资源向内集聚,吸引全球的创新资源向粤港澳集聚,在自主创新、基础创新和原始创新方面取得新的突破,并以技术创新推动产业创新,在各领域形成自主创新能力,成为经济高品质发展的示范区,带动全国的开放创新和产业升级。

习近平总书记在今年1月11日的讲话中提及,进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。

在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下,城市群不仅需要站在自身的角度出发,更有需要有更高的站位和更大的格局,积极推进,为我国经济发展发挥更大的功能和作用。



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